खदानों और खनिजों को नियंत्रित करने वाले कानून में प्रस्तावित संशोधनों में यह बदलने की कोशिश की जाएगी
कि खनिजों की औसत कीमत की गणना कैसे की जाती है ताकि उन्हें सस्ता बनाया जा सके – बिक्री और नीलामी
दोनों के लिए – और निवेशकों के लिए अधिक आकर्षक, विकास के बारे में जागरूक दो लोगों ने कहा।
जिस तरह से इसे करने का प्रस्ताव है वह ‘रॉयल्टी पर रॉयल्टी’ नामक एक विसंगति को दूर करना है। एक खदान
के औसत बिक्री मूल्य (एएसपी) में कई घटक होते हैं, जिसमें खदान की मालिक कंपनी द्वारा राज्य सरकार को
भुगतान की गई रॉयल्टी भी शामिल है।
हालांकि, यह रॉयल्टी के अलावा निवेशकों को राज्यों को भुगतान करना पड़ता है, जिसकी गणना एएसपी के
प्रतिशत के रूप में की जाती है। यह ‘रॉयल्टी पर रॉयल्टी’ है, जो खनिकों पर एक अतिरिक्त शुल्क बन जाता है।
वर्तमान में, एएसपी, जो प्रत्येक राज्य में खान से अलग हो सकता है, में जिला खनिज फाउंडेशन (डीएमएफ) और
राष्ट्रीय खनिज अन्वेषण ट्रस्ट (एनएमईटी) को रॉयल्टी भुगतान शामिल है।
इस व्यक्ति ने कहा कि सरकार खान खनिज विकास और विनियमन अधिनियम, 1957 में एक संशोधन के
माध्यम से एएसपी की परिभाषा को शामिल करके इसे ठीक करने का प्रस्ताव करती है।
उन्होंने कहा कि एएसपी की नई परिभाषा में मूल्य की गणना के तरीके से जीएसटी, एनएमईटी और डीएमएफ को
रॉयल्टी, निर्यात शुल्क और अन्य शुल्क शामिल नहीं होंगे।
प्रस्तावित परिवर्तनों को लेकर राज्यों में एक आशंका यह थी कि इससे उनकी रॉयल्टी आय प्रभावित होगी क्योंकि
अब इसकी गणना खनिजों की कम कीमत पर की जाएगी।
लेकिन अधिकारियों का तर्क है कि “रॉयल्टी पर रॉयल्टी के व्यापक प्रभाव” को हटाने से निवेशकों की दिलचस्पी
बढ़ेगी और भविष्य की नीलामी में भागीदारी बढ़ेगी, जिससे राज्य सरकारों को अतिरिक्त राजस्व उपलब्ध होगा।
इससे इस सेक्टर को भी बढ़ावा मिलने की उम्मीद है।
वर्तमान में, एएसपी का उल्लेख कानून में नहीं है, लेकिन यह उन नियमों का हिस्सा है जो केवल माल और सेवा
कर (जीएसटी) के बहिष्करण की अनुमति देते हैं, लेकिन एएसपी गणना के लिए रॉयल्टी, डीएमएफ और एनएमईटी
के गैर-बहिष्करण की अनुमति देते हैं।
इसका मतलब यह हुआ कि अयस्कों पर जीएसटी में हाल के बदलावों ने खनिज के एएसपी को प्रभावित नहीं किया
और परिणामस्वरूप, रॉयल्टी और प्रीमियम भी प्रभावित नहीं हुए।
प्रस्तावित परिवर्तनों पर खान मंत्रालय को भेजे गए प्रश्न अनुत्तरित रहे।
MMDR संशोधन अधिनियम 2015 ने खनिजों के लिए नीलामी की शुरुआत की। सभी नीलामियां देय एएसपी के
प्रतिशत पर बोली लगाकर होती हैं।